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施政報告2023 的讀後反思: 年輕夫婦願意生兒育女，主要考慮是甚麼?
總幹事 溫南聲 1.11.2023

在2023年10月25日，行政長官李家超發表了任內第二份施政報告。在第七章內建立主題「鼓勵生育  締造有利育兒環境」實屬在五屆特區政府的施政報告以來的罕有施政主題。在行政長官發表前後的一個星期，「生仔有兩萬元」的預告消息已經吸引輿論廣泛報導，可見社會非常關注。

維護家庭基金的願景是「願香港的家庭穩定、夫婦婚姻健康，兒童能在健康快樂環境中成長，使我們社會有更美好的未來」。讓我們一起反思和發問三個重要的問題，去思考我們的城市建設能否正在邁向正確方向，讓香港成為新一代年青人願意在這裡成家立室、生兒育女，並對下一代健康成長充滿信心的城市。

各社會政策有否照顧正在緩緩下降的兒童人口之福祉和需要 ? 

兒童人口正在下降是不爭事實。18歲以下兒童人口在過去 30 年平均每年下跌 1.2 % ，由 1991 年的 140萬人下跌至 2021 年的不足97萬人，佔全港人口的比例亦由 24.9% 下跌至 13.6%。人口老化的現象，容易令社會在制定政策和公共資源優次分配的過程中，忽略新生一代和他們家庭的需要，政策範疇包括房屋 (例如: 解決劏房問題優次、兒童家庭的上樓優次) 、教育 ( 例如: 兒童人口下降對幼稚園和小學的影響)、福利 (例如: 保護兒童及家庭教育)、醫療 (例如: 學童的精神健康預防) 等等。當你看見今年施政報告中的各相關政策局的不同政策和措施時，你能察覺到「兒童優先」、「家庭優先」已否成為他們考慮的重要政策目標之一?  
 
年輕夫婦願意生兒育女，主要考慮是甚麼? 他們能否感到社會有進步的盼望，安心讓孩子在這裡快樂成長?
 
香港的生育率一直在亞洲經濟體中屬於最低的地方之一，呈現下跌的趨勢。在 2012年的高位1.3，再次調頭下降至今年 0.9。十年前，當屆政府提出人口政策《集思港益》的其中一個政策目標就是鼓勵年輕夫婦生兒育女。今年更納入施政報告中去執行，在眾多的十多項政策措施之中，提供財政誘因「兩萬元」予新生家庭，便成為了今年報告的輿論焦點。我們可以思考: 年輕夫婦願意生兒育女，主要考慮是甚麼?  施政報告內各項社會政策能否締造一個整體有利建立家庭和生兒育女的社會環境? 年青夫婦讀完全份施政報告，他們能否憧憬未來的香港有助他有更美好的家庭生活? 能否感到社會有進步的盼望，安心讓孩子在這裡快樂成長?  本會促請政府落實本年施政報告中各項政策目標，確保幫助年青人建立對家庭、對社會未來的憧憬。
 
呼籲:  對下一代孩子幸福有盼望，今天社會市民便感幸福
 
行政長官發表了任內第二份施政報告，繼續以「幸福」兩字為主題文字之一。我期望本屆政府繼續在社會政策目標層面去保護家庭和婚姻、強化家庭作為保護下一代子女健康成長的第一道防線。為此，維護家庭基金再次促請本屆特區政府在今年內:
 
1. 確保在制訂各項社會政策及措施時，已存在的家庭影響評估機制能發揮應有功效，令香港成為對兒童成長、對家庭生活更為友善的城市。
2. 守護現行的婚姻制度，盡最大努力在這個制度之內保障兒童福祉。
3. 加強保護兒童免受傷害，並透過法律保護他們，彰顯公義，以向社會內所有父母發出清楚訊息，就是家庭必須為孩子提供保護，以保障兒童的福祉為最終目標。
4. 繼續盡快完成《強制舉報虐待兒童條例草案》立法工作。並為一些較弱勢的家庭提供足夠的支援，以加強家庭和父母的保護功能，盡力避免虐兒事件出現。
5. 啟動檢討目前已成立五年的兒童事務委員會的職權範圍，加強監督落實執行聯合國兒童權利公約的權責，以確保香港是一個尊重及保障所有兒童權利、權益和福祉的城市。